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为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同有关方面研究起草了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（以下简称《指导意见》），近期由国务院办公厅转发各地方、各部门贯彻落实。
《指导意见》主要包括四个方面。一是准确把握新机制的总体要求。明确新机制聚焦使用者付费项目，全部采取特许经营模式，合理把握重点领域，优先选择民营企业参与，明确管理责任分工，稳妥推进新机制实施。二是规范推进建设实施。严格审核特许经营方案，公平选择特许经营者，规范签订特许经营协议，严格履行投资管理程序，做好项目建设实施管理。三是切实加强运营监管。定期开展项目运营评价，规范开展特许经营协议变更和项目移交等工作，建立常态化信息披露机制，惩戒违法违规和失信行为。四是加大政策保障力度。加强组织实施，做好要素保障和融资支持，支持创新项目实施方式。
此外，《指导意见》还明确了支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版），最大程度鼓励民营企业参与政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目。
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当前，在国家发布《促进民营经济发展壮大的意见》的背景下，政府拿出部分具有运营效益的项目，鼓励民营企业参与，拓宽了民间资本投资渠道、提振了民营企业信心。对民营企业而言，可以凭借自身品牌和技术优势，在项目竞争中获得更多参与的机会。
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